600亿购车新政，能否拯救中国车市？-汽车氪

[本站行业] 2022年以来，疫情形势严峻，经济下行压力加大，为促进汽车消费、支持汽车产业发展，财政部、税务总局发布减征乘用车购置税的新政，并提出阶段性减征购置税额度600亿元。

相比以往，本轮新政有哪些变化与特点？将对国内汽车市场会产生哪些影响、有多大的提振作用？目前市场还有哪些羁绊，未来车市何时能迎来转机？请跟随我，了解本次600亿购置税补贴政策的主要内容与解读，分析其中的机遇与挑战。

■ 疫情之下，车市低迷，政府重拳救市

2022年3至4月，新一轮疫情在全国多地蔓延，尤以吉林与长三角地区疫情防控形势最为严重。据乘联会统计，2022年4月乘用车生产不足100万辆，同比下降40.1%，4月乘用车零售量仅为104万辆，同比下降35.4%。在长期动态清“0”等严格的疫情防控的措施下，居家隔离与生产停摆对居民消费与企业生存产生严峻的挑战。

因此，为有力遏制经济下行趋势，刺激居民消费，最大限度地释放居民汽车消费潜力。5月23日，国务院常务会议，提出阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。5月31日，财政部、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》，公告的核心是对今年6月1日至12月31日期间内，价格不超过30万元的，2.0升及以下排量乘用车，进行减半征收车辆购置税。

对比之前的“购置税减免”政策，本次新政有三大主要特点：其一，由原来1.6L排量限制，放宽至2.0L排量以下的乘用车均可享受；其二，价格上限明确在30万元之内，更加贴近百姓生活与消费水平；其三，享受新政的车型扩大，不在局限于轿车、SUV等狭义乘用车，还包含部分轻客、微面等车型类别。据测算本次补贴范围覆盖燃油车市场84%以上，此轮新政可以说是力度空前，对国内乘用车市场极大的利好。

在国家补贴政策发布的同时，各汽车厂商也纷纷跟进，目前已知30余家主流厂商发布了优惠政策加码，其中最多的是全额减免购置税活动（国家补贴50%+车企补贴50%）。

■ 以往“购置税减免”政策效果显著，本轮新政效果似不足预期

回顾以往，我国还施行过两次“购置税减免”政策来刺激消费，分别是在2009-2010年度和2015-2017年度。

第一次是为消除全球金融危机的影响，于2009年1月-12月，1.6L以下乘用车购置税减5%；2010年1月-12月，1.6L以下购置税减2.5%。政策推出后拉动汽车消费效果立竿见影，2009年国内乘用车销量突破1000万辆，同比增长59%，次年亦有31%的增幅。2009年以及2010年成为中国汽车行业的“黄金期”，并一跃成为全球第一汽车产销大国，由此可见当时这一政策的巨大效力。

第二次是随着国内宏观经济步入“新常态”，汽车市场自2014年底也开始步入低速增长的新阶段，过往两位数以上的增长不复存在，甚至连续数月出现环比增长下降的趋势。在车市这股寒意中，政府于2015年10月再次启动针对1.6L以下乘用车购置税减5%的政策，并延续至2016全年12月，2017年1月-12月，1.6L以下购置税减2.5%。这无疑是政府释放出强烈的救市信号，挽救了当时汽车市场的颓势。2015年乘用车销量突破2000万辆，同比增长9%，2016销量达2388万辆，同比增长16%。

同时，我们也应看到，前两轮“购置税减免”政策对原本“生机不足”的中国汽车市场而言无疑是一阵兴奋剂，对市场有很强的透支作用，但在随之而来的高潮褪去后，整体行业与市场的问题依然需要面对与解决。

本轮新政效果将在今年Q3销量中发挥明显作用，专家预计全年销量可增200万台。

从宏观上看，当前市场早已告别快速增长期，中长期内中国汽车销量将不会有大幅增长。目前中国经济GDP增速放缓，下行压力加大，汽车市场不再享受经济增长的红利。同时，基尼系数稳定，中等收入人群规模不会大幅增加，即新购车家庭数量不会有大幅增长。城镇人口密度大，意味着中高线级城市的家庭新增购车需求或已被释放，而再购/换购需求或被抑制。

在供给与消费层面，2022年我们所面临的问题无疑更加复杂，在疫情、芯片、俄乌战争、大宗商品及原材料价格上涨等多方面因素的冲击下，宏观经济运行的不确定极具增加，反映到楼市/股市低迷、中小企业倒闭、失业率增高，导致国人资产与消费能力大幅缩水，目前汽车市场从供给端到消费端均信心不足。

此外，当前市场运行似乎短期内反应凌乱。一方面来自于5月中下旬购车的用户，未能享受到减免政策，抱怨买亏，偶有去经销店采取过激行为；另一方，因厂商或回收此前优惠、或终端涨价，反而延缓了购车计划，继续观望。但随着政策的稳步执行，受政策吸引用户购车热情增加，经销商客流量也将上升。预计到今年Q3时，新政对其整体市场销量表现有明显的提振作用。